南京地区三家海关单位联手出台“细化落实措施”

助力我市建设全省跨境电商产业新高地

□ 南京日报/紫金山新闻记者 江芬芬 通讯员 梁新亚 孔繁辉 焦立亚 张珺  

日前，南京海关所属南京地区三家海关单位联手出台《海关支持南京市跨境电商高质量发展细化落实措施》。《措施》围绕支持培育跨境电商经营主体、促进跨境电商融合创新发展、优化监管服务推进贸易便利化、加强协同配合营造良好生态等方面共计十九条，为南京建设为全省跨境电商产业新高地提供政策支持和有效保障。 

近年来，南京跨境电商快速发展，成为南京外贸高质量发展的新引擎。跃动的数据，也见证着跨境电商发展的澎湃活力，截至目前，我市跨境电商规模居全省第一，占全省比重约四成。

“飞”抵全球踏浪“出海”，跨境电商按下“倍速键”

1月13日凌晨5时，在南京海关所属南京禄口机场海关的监管下，一架波音747全货机满载着89.2吨的跨境电商货物，从南京禄口国际机场直飞纽约。随着国际客货运航线的持续“上新”，货品结构不断变化，跨境电商日益成为航空物流发展的重要增长点。

目前，南京禄口国际机场运行的国际全货机航线共5条，其中3条洲际航线主要搭载跨境电商货物，包括小家电、日用品、服装、玩具、装饰品等品类。据悉，2024年1月的前半个月，983.5吨跨境电商货物经由该口岸转关出口，同比增长186.1%，喜迎“开门红”。

一边是空运物流满载出口，另一边是国际快船踏浪“出海”。1月15日上午10点，在南京龙潭跨境电商产业园，南京海关所属新生圩海关关员对一批申报出口美国的跨境电商货物实施快速验核，这批货物将通过转关方式搭乘“美森快船”出口。 

“我们公司出口的跨境商品以居家日用类产品为主，对于这类产品，快速的物流时效能为我们赢得更好的市场口碑。在海关指导下，我们开始通过转关申报方式搭载国际快船出口，2023年，我们运用快船出口清单4万余票，总货值约1.2亿元。”南京思博供应链管理有限公司负责人俞海华介绍。

据了解，与常规海运模式相比，国际快船运输通过减少挂港、提高航速的方式，可以有效缩短运输时间、减少物流成本。以“美森快船”为例，从离港开船到目的地靠岸，12天左右就能到，比普通海船快近1个月。

据统计，2023年，新生圩海关累计验放跨境电商出口清单580余万票、同比增长3.2倍，产品涉及服装鞋帽、生活用品、自行车零件等上百类，出口欧美、澳洲等地区。

织密网线以“智”提效， 畅通跨境物流“大动脉”

南京跨境电商宛如外贸领域的一匹“黑马”，正呈现出速度快、韧性强、后劲足的特征，成为外贸发展的新动能和高质量发展的新抓手。为进一步推动南京外贸稳规模、优结构，在南京地区三家海关最新出台的《措施》中，促进“跨境电商+国际物流”增量提效、积极推进跨境电商智慧监管被强调。 

《措施》指出，支持南京市完善口岸功能和国际物流体系，支持龙潭港开辟加密日韩、东南亚近洋航线和外贸内支线；支持禄口机场优化国际航线布局，支持跨境电商企业充分利用全货机航线运力满足出口需求；支持南京国际货邮核心口岸建设，推动场地和设施的海关验收；支持加密国际货运班列班次，开辟新线路，发展“跨境电商+中欧班列”。此外，积极参与构建高效智能的跨境电商智慧监管体系，鼓励各现场海关开展“小快灵”的微创新。

南京禄口机场海关查验一科科长徐羚晶告诉记者，目前海关已为跨境电商转关货物量身定制快审、快验、快放的通关模式，组建业务专班，贴近航班时刻，实行7×24小时预约通关服务，实现随到随查。

新生圩海关也表示，将积极推进跨境电商智慧监管，通过运用智能审图、非侵入式查验等措施，有效提高查验效率，做到货物当日运抵、当日放行。

创新破题凝聚合力，护航零售融合“新物种”  

记者注意到，《措施》也明确指出，助力打造跨境电商进口消费新场景。尤其要做好八卦洲跨境电商产业园“网购保税进口+实体新零售”新模式试点，支持按规定程序在条件成熟区域复制推广。  

1月15日，南京丽岛美浓进出口有限公司（下称丽岛美浓）以清单模式向金陵海关申报一批进口洗发水套装，这批货物在海关放行后进入公司保税仓储存，随后通过有赞平台在当地进行零售。自去年9月“南京八卦洲丽岛海外购”项目正式启动运营以来，这是金陵海关验放的第524票跨境电商进口清单，累计货值达19.37万元。 

“‘南京八卦洲丽岛海外购’项目的启动，标志着‘网购保税进口+实体新零售’新业态正式落地南京。这个模式叠加了‘跨境电商网购保税进口’和‘保税展示交易’政策，实现‘线下展示+线上交易’，并利用本地保税仓快速配送，进一步拓展了跨境电商零售进口渠道。”丽岛美浓负责人陆燕青介绍。

为支持该项目建设，金陵海关积极探索创新、拟定监管方案，金陵海关驻江北办事处副主任康政透露：“我们联合地方商务局等部门，从注册会员、现场扫码、网上下单支付、极速配送取货等购物流程进行全程指导，面对面解决企业在监管设施建设、系统管理等方面的具体困难，推动项目加速落地。” 

政策有力度，企业有底气。采访中，南京多家跨境电商企业负责人表示更加坚定“出海”的信心与决心，欲借政策红利加速开拓新蓝海、寻求新增量。