精准扶贫成为全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东关注的焦点。

今年首次当选全国人大代表的张近东带来了一份关于精准扶贫的建议。在张近东看来，当前的电商扶贫模式还不够精准，产业扶贫长效机制建设不足，对于贫困户持续“造血”致富功能还有待加强。他建议，政府要加强对贫困县基础设施建设的支持，并将扶贫方式从捐赠扶贫、销售扶贫向产业扶贫、就业扶贫、创业扶贫及集体经济增收扶贫等模式转移。

这不是张近东在两会上第一次献言精准扶贫。在此前张近东履职全国政协委员期间，他曾8次聚焦农村、农民议题，始终聚焦精准扶贫。“不但扶今日、更要扶永久”已成为张近东的扶贫“课题”，他认为防止脱贫农民返贫更值得思考。

重点支持冷链物流基础设施建设

党的十八大以来，全国农村贫困人口累计减少6853万。然而截至2017年末，全国农村贫困人口仍然超过3000万。精准脱贫是今后三年中央要重点抓好的三大攻坚战之一。

与此同时，电商在突破地域限制、打通城乡鸿沟方面，正成为推动农村经济发展、实现乡村振兴的重要手段。

当精准脱贫遇上电商下乡，二者之间会擦出怎样的火花？

对此，全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东建议，构建电商精准扶贫长效机制，助力打赢脱贫攻坚战。

针对国家级贫困县一般地处偏远、信息化基础薄弱、交通物流不畅、农副产品和特色商品上行较为困难的状况，张近东建议，要加强对贫困县基础设施建设的支持，对在贫困县建立物流基地等基础设施的电商企业给予配套支持，特别是要重点支持冷链物流等与农副产品上行息息相关的特色基础设施的建设。广大电商企业也要积极履行社会责任，将更多资金和资源投入到贫困县基础设施建设中来，从基础上提高贫困县的经济发展能力。

对于贫困地区而言，捐赠扶贫、销售扶贫等传统的“输血式”扶贫只能“解一时之渴”，无法从根本上扭转贫困现状，电商扶贫模式亟待创新和丰富。

对此，张近东提出，应推动电商扶贫从捐赠扶贫、销售扶贫等传统扶贫方式向产业扶贫、就业扶贫、创业扶贫及集体经济增收扶贫等模式转变。对于具有劳动创业能力的，继续开展就业创业扶贫，对于没有劳动能力的，从大力推动当地集体经济发展、提高农村福利事业上扶贫，从宏观和微观两方面综合考虑扶贫措施，让贫困地区贫困户从根本上告别贫困。

张近东建议，确立一批扶贫成效好、效果可持续的精准扶贫示范地区和示范企业，加快精准扶贫创新模式的推广。

近年来，随着精准扶贫的全面推进，全国陆续涌现出了众多创新型的电商扶贫模式。张近东表示，对事实证明行之有效的农村电商扶贫新模式，政府可提供政策和资金支持，做好引导和扶持，努力提高各扶贫业态盈利能力。

张近东建议，政府、企业共同为贫困户提供启动资金安排和服务，让更多的贫困户，特别是没有就业能力的贫困户能够迈出脱贫第一步，参与投资和相关产业建设，获得稳定的收益来源。在政企合资模式中，除归属贫困户的收益外，帮扶方的收益应投入到各类扶贫公益基金中，继续发挥收益在扶贫中的作用，让产业扶贫与公益扶贫形成良性循环。

将扶贫与扶志、扶智结合

党的十九大报告指出，注重扶贫同扶志、扶智相结合。因此，如何帮助贫困人群树立起摆脱贫穷的斗志和勇气，如何提升贫困人群脱贫致富的综合素质和能力至关重要。

张近东建议，在各种扶贫产业推进过程中，应加强扶志与扶智，将贫困户的技能培训和自主意识摆在更加突出的位置，积极推动“前店后厂”模式落地，拓展农村电商扶贫生态产业链覆盖范围。应根据贫困户自身特点，设计不同的就业和培训模式，让更多的贫困户能够找到合适的就业、创业方向和岗位。

张近东认为：“要打好精准扶贫这场攻坚战，必须发扬习总书记提出的‘钉钉子’精神，聚焦三件事：一是推动产品上行，让电子商务直通田间地头，精准造福农村；二是要与农户对接，帮助他们提升产品品质，实现产品品牌化、规模化经营；三是要深化渠道下沉，让品质生活进村入户，精准造福农民生活。”

而这三件事就是苏宁在精准脱贫方面一直践行的“三化”战略和“五当”模式：以电商扶贫推动农业的产业化发展、农产品的品牌化发展、农村电商人才的专业化发展，实现“销售、服务、就业、纳税、造富”在当地，扶真贫、真扶贫。

在2017年9月15日—16日召开的全国农村电商精准扶贫经验交流会上，张近东代表包括阿里、京东、唯品会等电商平台在内的15家企业负责人宣读“电商扶贫倡议书”，倡议要做电商扶贫的参与者、实践者和领跑者。每家企业都要以身作则，携手打赢脱贫攻坚战。

这对张近东来说，是一种荣耀，更是一种责任。

去年秋季，国内部分贫困地区水果滞销，商务部向电商企业发出了联合助力销售滞销水果的倡议，张近东立即号召员工要“立刻办，马上干，成立专门的项目组去攻克”。

去年，从江苏盐城柿子到湖南中方葡萄，从山东郓城黄梨到广西浦北香蕉，在不到一个月的时间内，仅通过苏宁易购线上线下双线销售的滞销水果就超10万斤，在金秋丰收季解决了大量果农的燃眉之急，苏宁精准扶贫又交出一份亮眼成绩单。

“推动智慧零售下乡，打通互联网+农业”

2017年11月，在首届全国新农民新技术创业创新博览会上，张近东在演讲时表示要“推动智慧零售上山下乡，打通互联网+农业”，要“真正为贫困农户全面兜底，实实在在帮助贫困农户脱贫、认认真真培养农村电商致富带头人，扎扎实实推动贫困县县域经济的提档升级”。正是在这次会议上，张近东首次提出要在2018年将苏宁首创的电商扶贫实训店模式在全国100个贫困县复制落地。

如今，苏宁易购电商扶贫实训店已先后在河北省沽源县、贵州省雷山县和威宁县以及重庆开州区落地。未来，更多的贫困地区将会因为苏宁易购电商扶贫实训店的到来而受益。据悉，近年来苏宁全渠道累计实现农产品销售超60亿元，惠及200多万农民；开展农村电商培训超20万人次，带动回乡创业就业青年超过1万人，为1500多万农民提供了高效优质的服务。