服务和效率是政府采购工作中永恒的主题。2016年以来，深圳市龙岗区政府采购中心（以下简称“龙岗中心”）始终紧紧围绕区委区政府落实“东进战略”的部署，充分发挥自身政府采购职能作用，进一步深化改革，着力提高政府采购效率、效益和质量，为龙岗区打造深圳市东部中心提供有力的服务保障。今年1-10月，龙岗中心共完成了政府采购项目1157个，实际采购额达18.7亿元，节约财政资金1.5亿元。

 

　　电商化采购+实体商场供货

 

　　就龙岗区的政府采购电商化情况来看，目前国内各大主流电商都已进驻龙岗区政府采购平台。从今年3月起，龙岗中心正式启动电商采购和实体商场供货相结合、直接采购和竞价采购相结合的采购模式。

 

　　其中，供货电商增加到5家，供货范围扩大到138种通用类货物。有4家电商政府采购供货商品价格，均比官网同种商品下浮3%，进一步降低了采购成本。采购单位可自行选择实体商场供货或电商供货两种采购渠道，既能就近实地采购，又能在线下单采购，也可发起竞价采购，有效满足了实际需求。

 

　　今年3月新政府采购电商平台上线运作以来，采购总额达3343万多元，比去年增长了63倍。

 

　　标准化改革+精细化管理

 

　　近年媒体曝光的“天价采购”、“豪华采购”事件，究其原因，很重要的一点在于采购需求控制标准的缺失。

 

　　因此去年以来，龙岗中心从通用性强、采购需求量大的部分设备入手，抓住采购需求控制标准这一关键环节，在全市率先实施标准化采购改革，逐步实现采购需求和招标文件的标准化，以进一步规范采购活动，提高采购效率。

 

　　目前，标准化采购范围已扩大到区教育、卫计两大行业，涵盖学生课桌椅、直接数字化X成像系统等6大类设备。

 

　　其中，今年整合完成的采购总额2711万元的区教育系统11个标准化采购项目，投标供应商数量平均15家，节约资金594万元，节支率达21.9%。不仅采购时间大为缩短，市场竞争也更加充分，采购单位满意，采购各方也普遍认可。

 

　　推进批量集采 提升规模效益

 

　　批量集采是政府采购改革的发展方向，去年以来，龙岗中心从教育系统采购项目入手，积极推行批量集采。目前，批量集采范围已扩大到教育、卫计两大行业，项目类别增加到教学功能室、监护仪等45种（教育系统15种、卫计系统30种）。

 

　　今年首次完成区卫计系统批量集采项目15个，打包采购项目37个，采购总额1.2亿元，节约财政资金2116.2万元，节支率17.8%，比龙岗中心采购项目的总节支率高了近10个百分点。在后续履约抽检中，采购单位满意度也比往年有较大提高。

 

　　加强履约抽检 严把采购质量

 

　　履约验收作为最后一环，是政府采购成果的最终检验。龙岗中心聘请3家专业检测机构，持续加大采购项目合同履约抽检力度，严把采购质量关。

 

　　木棉湾小学采购的云计算机电脑室项目，学校反映电脑死机现象严重。今年6月，龙岗中心及时与中标供应商、生产厂家及学校四方协调，要求中标供应商、生产厂家及时维修维护，更新升级全部硬件、免费升级软件。经整改，云计算机电脑室已能正常使用，通过了学校二次验收。

 

　　今年，龙岗中心共完成了98个采购项目的履约抽检评价工作，同比增长200%，涉及合同金额1.3亿元。对存在问题的84个项目向采购双方发出整改通知，并网上公开履约验收情况，有效遏制了履约过程中出现的验收把关不严、不及时交货、偷工减料和货不对板等违约现象。

 

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　　深圳龙岗 400名政采人员集中充电

 

　　近日，深圳市龙岗区政府采购法律法规暨业务培训在龙岗文化中心举行。龙岗区委常委、副区长杨军到会讲话，深圳市财委法律专家应邀授课。来自全区各街道、各行政事业单位分管政府采购工作负责人和政府采购工作人员近400人参加了培训。

 

　　由龙岗区政府采购中心、区财政局联合举办的此次培训规模大、范围广，内容紧贴实际、针对性强，既是积极贯彻落实十八届六中全会精神，从严抓好全区政府采购队伍建设、深入推进依法采购、廉洁采购的具体体现，也是政府采购进一步优化服务、提质增效的有力举措。

 

　　“同级别的采购人采购同类彩超设备，其配置参数基本相同，但申报预算有55万元、50万元……”针对采购人预算编制不合理等问题，市财委法律专家通过典型案例，详细解读了政府采购法律法规对采购人主体责任的有关规定和要求，强调了采购人落实采购主体责任的重要性和必要性。随后，区政府采购中心有关人员结合实际案例进行采购业务实操培训，内容涉及政府采购项目申报流程、办理非公开招标采购程序、政府采购合同管理及履约抽检等方面，具有很强的指导性和实效性。

 

　　杨军副区长在讲话时充分肯定了龙岗区政府采购工作近年取得的成绩，并要求各单位从严落实政府采购主体责任，努力提高政府采购预算的科学性和准确性，增强政府采购计划执行的刚性，进一步加大政府采购全过程的监管力度，抓好政府采购队伍建设，深入推进政府采购机制改革，共同推进全区政府采购工作健康发展。

 

　　深圳龙华 三措并举提高政采效率

 

　  政府采购工作“效率低”一直为社会所诟病，而各方往往将原因归咎于集采机构，无形中形成“政府采购一个框，出了问题就往集采机构装”，而实际上影响政府采购效率的因素有很多。为此，深圳市龙华新区公共资源交易中心近期采取3项措施提升采购效率。

 

　　一是梳理采购项目，查找问题原因。截止2016年10月中旬，龙华新区处于采购状态中的项目共106个，涉及金额约1.96亿元。其中，超过3个月未完成的项目有8个，经过统计分析发现，这8个超期未完成的项目，耗时环节主要集中在采购人提供需求阶段和招标文件确认阶段。鉴于此，一是针对采购人提供需求时间过慢或反馈时间过长的问题，采取措施与采购人沟通，并督促采购人马上落实。截至目前，超过3个月以上的项目减少至2个。

 

　　二是加大采购培训，提升采购人业务素质。11月7日-9日，龙华新区公共资源交易中心举办了为期3天的政府采购业务培训专题会，邀请龙华新区区直机关及各街道办事处等50多家采购单位约80名采购人代表参加。

 

　　会上针对采购人的主体资格，以及在采购过程中常出现的问题进行了采购政策和采购流程演示讲解和剖析。通过培训，让采购人明确采购需求如何做，如何在政府采购活动中在遵循现有流程前提下有效地采购到自己需要的货物、服务及工程。

 

　　三是运用互联网+模式，提供便利方式。交易中心近期通过采购系统改造升级，推行从纸质化采购申报向电子化采购申报转化，建立政府采购申报审核系统，在下达采购计划以后，采购单位可以在网上提交采购申报表，采购单位足不出户就可以完成采购申报工作，运用技术手段很好地提高工作效率。